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A nova estratégia de segurança nacional da administração Trump recebeu críticas negativas na Europa. No entanto, é um documento genuinamente interessante. Tenta fazer algo muito ambicioso – que é redefinir a segurança nacional em termos civilizacionais.
As abordagens convencionais sobre a segurança nacional centram-se nos imperativos militares e económicos. O novo NSS caminha obedientemente através destas questões. Mas sente-se que o coração do autor não está nisso. Uma passagem sobre a questão crítica de Taiwan afirma categoricamente: “Dissuadir um conflito sobre Taiwan… é uma prioridade. Também manteremos a nossa política declaratória de longa data em relação a Taiwan.” Essa é a própria definição de uma declaração de retenção.
O documento torna-se muito mais enérgico e inovador quando se volta para questões civilizacionais. Há claramente um forte elemento racial na definição de civilização da administração – mesmo que não seja bem explicitado. A primeira prioridade política listada é o fim da “migração em massa”. A NSS insiste: “Temos de proteger o nosso país da invasão… da migração descontrolada.”
Essa ideia é então estendida através do Atlântico até à Europa. Isto é o que sustenta a controversa afirmação do NSS de que a Europa está à beira do “apagamento civilizacional”. O documento de estratégia argumenta que: “É mais do que plausível que dentro de algumas décadas, o mais tardar, certos membros da NATO se tornem maioritariamente não-europeus”.
Essa afirmação parece o que os psicólogos às vezes chamam de “projeção”. Na verdade, são os EUA que as tendências dos dados do censo sugerem que se tornarão “maioriamente não-brancos” até 2045. Seguindo as tendências actuais, seriam necessárias mais algumas décadas até que a Grã-Bretanha ou a Alemanha ultrapassassem um limiar semelhante. No entanto, para evitar o “apagamento civilizacional” na Europa, a administração Trump propõe: “Cultivar a resistência à actual trajectória da Europa no seio das nações europeias”. Isto significa claramente apoiar partidos nacionalistas e anti-imigração, como a Alternativa para a Alemanha, a Reunião Nacional de França e a Reforma da Grã-Bretanha.
De onde veio esta viragem civilizacional na política externa americana? Pensa-se que o autor mais influente do NSS seja Michael Anton, que até recentemente era director de planeamento político no Departamento de Estado. A maior reivindicação anterior de Anton à fama foi a autoria de um livro de 2016 artigo chamada de “eleição do Voo 93”. Este argumentou que impedir a eleição de Hillary Clinton era uma questão de sobrevivência nacional para os EUA, que precisavam eleger Trump para evitar a “importação incessante de estrangeiros do terceiro mundo”. Ele argumentou em 2016 que a tolerância à imigração em massa era a marca de “uma civilização que quer morrer”. Parece familiar?
Mas até que ponto devem os europeus levar tudo isto a sério? Existem três formas amplas de olhar para o NSS. A primeira é que a maioria das estratégias de segurança nacional são sem sentido flim-flam – estudado de perto em grupos de reflexão, mas com pouca relação com o mundo real. O facto de o próprio Anton ter agora deixado a administração e de Trump não ser geralmente considerado um pensador sistemático torna mais fácil ignorar a linguagem civilizacional como pouco mais do que carne vermelha para a extrema direita americana.
Uma segunda opinião é que tudo isto faz parte de um esforço dos EUA para exercer intensa pressão sobre a UE para que se alinhe em questões que realmente preocupam a administração Trump – nomeadamente o corte de um acordo de paz com a Rússia e o fim dos esforços europeus para regular as empresas tecnológicas dos EUA.
No fim de semana, Christopher Landau, vice-secretário de Estado dos EUA, publicou uma postagem nas redes sociais acusando os aliados europeus dos Estados Unidos de “suicídio civilizacional”. Landau sugeriu que os EUA não podem mais “fingir que somos parceiros” de países da UE que adotam políticas que são “totalmente adversas” aos interesses americanos. As políticas que listou incluíam alegada “censura”, bem como “fanatismo climático”.
Isto soa como uma ameaça mal velada: retirar as políticas da UE que não agradam à administração Trump ou os EUA reconsiderarão o seu apoio à NATO. A linguagem da NSS, combinada com as ameaças de Landau, poderia também apoiar uma terceira interpretação, ainda mais radical. Não são apenas as políticas individuais da UE que a administração se opõe – é a própria existência da UE, que é retratada como um projecto “globalista” que é inimigo dos interesses americanos.
Se essa linha de pensamento for seguida até à sua conclusão lógica, poderá ver os EUA a separarem-se da NATO, evitando os actuais governos da Europa e aproximando-se permanentemente da Rússia. O porta-voz de Vladimir Putin já elogiou o NSS e sugeriu que está alinhado com o pensamento do Kremlin. Russos próximos de Putin usaram o X – uma plataforma proibida na Rússia – para endossar a afirmação da administração Trump de que a liberdade de expressão está ameaçada na Europa.
A NSS deixa claro que há agora uma batalha em curso entre duas versões diferentes do Ocidente – que coloca os EUA e a Europa um contra o outro. A visão da administração Trump sobre a “civilização ocidental” baseia-se na raça, no cristianismo e no nacionalismo. A versão europeia é uma visão liberal baseada na democracia, nos direitos humanos e no Estado de direito, incluindo o direito internacional.
Na Europa, as maiores ameaças à versão liberal da civilização ocidental são os partidos de extrema direita que os EUA estão a promover – e o Estado russo que a administração Trump está a cortejar. Não é de admirar que o Kremlin perceba uma oportunidade.
